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河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式修建的施行定见
工夫:2017-03-13   点击:(1628)  字体: 《大》《中》《小》


        河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式修建的施行定见

各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:

  装配式修建是用预制部品部件在工地装配而成的修建。为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式修建的指点定见》(国办发〔2016〕71号)肉体,放慢我省装配式修建开展,经省政府赞成,分离我省实践,提出以下施行定见:

  一、整体要求

  (一)指导思想。当真落实党中央、国务院和省委、省政府决议计划布置,捉住京津冀协同开展和新型城镇化开展机缘,结实建立和贯彻落实立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念,根据合用、经济、安全、绿色、美妙的要求,对峙市场主导、当局鞭策、典范树模、重点促进的原则,把钢结构修建作为制作方法立异的主攻标的目的,大力发展装配式混凝土修建,在具有条件的处所提倡开展当代木结构修建,不断提高装配式修建在新建修建中的比例。经由过程标准化设想、工场化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化使用,提高修建技术水平和工程质量,增进建筑业转型晋级和财产现代化程度。

  (二)事情目的。力图用10年阁下的工夫,使全省装配式修建占新建建筑面积的比例到达30%以上,构成顺应装配式修建开展的市场机制和情况,成立完美的法例、尺度和羁系系统,培养一大批设想、施工、部品部件规模化消费企业、具有当代装配制作技术水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化妙技步队。张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州市和环京津县(市、区)率先开展,其他市、县放慢开展。

  二、重点使命

  (一)放慢订定尺度。以钢结构室第为重点,增强技术创新,增进成熟的关键技术和成套技术研究功效转化为标准规范,完美装配式修建防火抗震防灾尺度,与国家标准、行业标准配套构成笼盖设想、消费、施工和利用保护全过程的装配式修建标准规范系统。撑持省内有能力的企业到场体例装配式修建国家标准、行业标准,增强我省处所尺度与北京、天津处所尺度的跟尾,提拔企业在京津冀装配式修建开展中的竞争力。强化建筑材料尺度、部品部件尺度、工程尺度的跟尾,提拔建材产物对新型制作方法的适应能力和部品部件的系列化、通用化程度。完美不同类型的装配式建筑工程定额等计价根据。

  (二)提高设计能力。推行通用化、模数化、标准化设想方法,鼓舞和指导设想单元提高兼顾建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、粉饰装修的装配式修建集成设计能力,提高各专业协同设计能力,增强对装配式修建建立全过程的指点和服务。鼓舞设想单元到场开辟装配式建筑设计手艺,鼎力使用成熟的通用设想软件。

  (三)发展部品部件。指导建筑行业部品部件消费企业面向我省地区中心城市、节点都会和京津两大市场公道规划,低落运输成本。鼓舞有条件的钢铁企业调解产品结构,提高修建用钢的防火、防腐机能,消费契合模数的修建用钢。撑持部品部件消费企业完美产物种类和规格,实现干净消费,优化物流管理。撑持墙材消费企业重点开展保温隔热及防火机能优良、施工便当、轻质高强、使用寿命长的墙体和屋面质料,开辟推行保温与构造、粉饰一体化的配套墙体质料。指导装备制造企业研发部品部件消费配备机具,提高自动化和柔性加工技术水平。成立部品部件验收机制,确保产品质量。

  (四)提拔施工程度。鼓舞企业放慢开展满意构造安全需求并易于施工的高效毗连手艺,提高部品部件的装配施工毗连质量和修建安全机能。鼓舞企业研发合适装配式修建施工特性的装备和机具,提高劳动生产率和质量掌握程度。鼓舞企业立异施工构造方法,履行绿色施工,使用构造工程与分部分项工程协同施工新模式。撑持我省施工企业体例施工工法,放慢手艺工艺、构造管理、妙技步队的改变,提高装配施工才能。

  (五)促进修建全装修。履行装配式修建粉饰装修与主体构造、机电设备协同施工,推行标准化、集成化、模块化的装修模式,提倡菜单式全装修。增进团体厨卫、轻质隔墙等质料、产物和装备管线集成化手艺的使用,提高装配扮装修水平,满意消费者装修的个性化需求。

  (六)推行绿色建材。放慢促进绿色建材评价,成立绿色建材评价标识轨制,订定各种建材产物的绿色评价手艺要求,公布绿色建材产品目录,鼎力推行节能环保、资本综合利用程度高、功用优良、品格优秀的新型绿色建材。构建绿色建材选用机制,提高绿色建材在装配式修建中的使用比例。

  (七)培养龙头企业。整合资本,构建装配式修建相干企业构成的财产同盟。撑持外洋、省外优势企业与本省企业协作,提拔本省企业技术水平和综合实力。撑持有条件的钢铁企业、特一级建筑业企业、一级房地产开发企业、甲级建筑设计企业和有必然影响的部品部件消费企业转型晋级,开展成为设想、消费、施工一体化的装配式修建龙头企业。鼎力培养装配式修建生产基地,增进上下流产业链的联动开展。

  (八)履行工程总承包。装配式修建原则上接纳工程总承包模式,可根据手艺庞大类工程项目招投标。撑持大型设想、施工和部品部件消费企业经由过程调解构造架构、健全管理体系,向具有工程管理、设想、消费、施工、采购才能的工程总承包企业转型,培养一批工程总承包骨干企业。健全与装配式修建总承包相适应的发包承包、施工答应、分包管理、工程造价、质量安全监管、完工验收等轨制,实现工程设计、部品部件消费、施工及采购的统一管理和深度交融。

  (九)确保质量安全。完美装配式建筑工程施工图检查、建立监理、质量安全、完工验收等管理制度,健全质量安全义务系统,落实各方主体质量安全义务;建立工程完工后,要在建筑物较着部位设置永久性标牌,公示质量安全义务主体和次要责任人。增强全过程羁系,建立和监理等相干方可接纳驻厂监造等方法增强部品部件消费质量管控,并加大对构造部门现场浇筑环节、预制构件毗连节点和吊装功课工程的抽查力度;施工企业要增强施工历程质量安全掌握和查验检测,完美装配施工质量保证系统。增强行业羁系,明白装配式建筑工程施工图检查要求和质量、安全监管要点,成立全过程质量追溯轨制,加大抽查抽测力度,庄重查处质量安全违法违规行为。

  (十)鞭策装配式修建与信息化深度交融。撑持工程总承包企业推行使用先辈合用的项目管理软件,成立与工程总承包管理相适应的信息网络平台,完美相干数据库,提高数据统计、阐发和管控程度。主动使用修建信息模子手艺,提高装配式建筑设计阶段各专业的协同才能,提拔项目设想、消费、施工、装修、运营管理等各环节的协同才能,实现产业链各环节和制作、运营各方主体的数据同享,鞭策实现装配式建筑设计、消费、施工、装修、运营管理全过程的信息化。

  三、政策撑持

  (一)用地撑持政策。将装配式修建园区和基地建立归入相干计划,优先摆设建立用地。住房城乡建设部分要根据有关规定,明白装配式制作方法的具体要求或面积比例,并提供应城乡规划部分。城乡规划部分在体例和修正控制性详细规划时,应增长制作方法的掌握内容;在计划施行管理历程中,应将制作方法的掌握内容归入计划条件。国土资源部分该当落实该控制性详细规划,在用地上予以保障。

  (二)财务撑持政策。契合条件的装配式修建企业享用战略性新兴产业、高新技术企业和立异性企业搀扶政策。当局投资或主导的项目接纳装配式制作方法的,增量本钱归入建立本钱。在2020年末前,对新完工建立的城镇装配式商品住宅和农村居民自建装配式住房项目,由项目所在地当局予以补助,具体办法由各市(含定州、辛集市)订定。

  扩大科技立异项目搀扶资金撑持范畴,将装配式修建开展列入各级科技方案指南重点撑持范畴。鼓舞以装配式修建技术研究为重点攻关标的目的以及绿色建材消费骨干企业结合高等学校、科研院所,申报省级以上重点(工程)实验室或工程(手艺)研究中心。撑持钢铁消费企业停止钢结构修建生产技术革新,优先列入省工业企业技术改造项目库,对契合条件的项目,赐与必然的技改资金撑持。撑持装配式修建尺度体例事情,对到场体例省级及以上尺度的赐与资金撑持。

  (三)税费优惠政策。对引进大型公用先进设备的装配式修建消费企业,根据划定落实引进手艺装备免征关税、严重技术装备进口枢纽原材料和零部件免征进口关税及进口环节增值税、企业购买机器设备抵扣增值税、固定资产加快折旧政策。企业贩卖自产的经认定列入《享用增值税即征即退政策的新型墙体质料目次》的装配式预制复合墙板(体)质料,按划定享用增值税即征即退50%的政策。

  (四)金融撑持政策。对建立装配式修建园区、基地、项目及处置手艺研发等事情且契合条件的企业,金融机构要主动开拓绿色通道,加大信贷撑持力度,提拔金融服务水平。

  (五)行业指导政策。装配式修建墙体质料消费企业到达国度鼓舞类墙体质料产物和相关规定的,优先列入省新型墙体质料消费树模项目,预制部品部件归入《河北省建立工程质料装备推行利用产品目录》。将建筑业企业承建装配式修建项目状况,归入省建筑业企业信用综合评价指标体系。在人居情况奖评比、生态园林都会评价、绿色修建评价等事情中增长装配式修建方面的目标要求。在评比优良工程、优良工程设计和查核文化工地时,优先思索装配式修建。

  (六)优化开展情况。各级公安和交通运输部分在职能范围内,对运输超高、超宽部品部件(预制混凝土构件、钢构件等)运载车辆,在运输、交通畅达方面赐与撑持。在《河北省重净化气候应急预案》Ⅰ级应急呼应步伐公布时,装配式修建施工工地可不歇工,但不得处置土石方发掘、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等功课。接纳装配式制作方法的商品住宅项目,在打点计划审批手续时,其外墙预制部门的建筑面积(不超过计划总建筑面积的3%)可不计入成交地块的容积率;许可将预制构件投资计入工程建立投资额,归入进度权衡。

  四、保障步伐

  (一)增强组织领导。成立由分担副省长为召集人,省开展变革委、省教育厅、省科技厅、省产业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省质监局等部分参与的河北省装配式修建开展联席会议轨制,兼顾计划、组织协调、团体促进全省装配式修建开展。联席会议办公室设在省住房城乡建设厅。各市、县政府也要成立响应的轨制,研讨提出当地装配式修建开展目的和使命,建立健全事情机制,完美配套政策,确保各项使命落到实处。

  (二)增强事情鞭策。将开展装配式修建作为贯彻落实中央和省会市工作会议肉体的重要工作,列入城市规划建立管理工作监视查核指标体系,按期传递查核成果,从项目数目、项目储蓄、完工状况、完工状况等方面停止综合评价,实施半年考评、年末查核。

  从项目前期开端,以计划为龙头,区分差别地段、不同类型修建,明白制作方法。在手艺条件成熟和满意利用功用需求的状况下,当局投资或主导的公共建筑项目普通应接纳装配式制作方法。当局投资或主导的棚户区革新项目,要摆设不低于5%的项目展开钢结构等装配式修建规模化树模。鼓舞房地产开发企业建立装配式特别是钢结构室第。催促工业企业接纳钢结构建立大跨度厂房、仓储设备。鼓舞施工企业接纳可重复使用的装配式临建、暂时门路和施工围挡。分离斑斓村落建立,在农村居民自建住房项目中鼎力展开装配式住房试点。张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州市要按照本地状况规定必然范畴片面履行装配式制作方法。鼓舞其他市、县按照本地状况规定必然范畴片面履行装配式制作方法。

  (三)增强手艺攻关。进一步加大对装配式修建手艺研发的撑持和资金投入,将装配式修建手艺列为科技立异系统重点建设内容,阐扬高等学校、科研院所人材和手艺集合优势,加大科研攻关力度,尽快构成一批具有自主知识产权、具有先辈程度的关键技术,成立顺应装配式修建开展的手艺支持系统,处理制约装配式修建开展的焦点成绩。

  (四)增强队伍建设。成立多层面的培训系统,放慢培养装配式修建专业技术人才,出力提拔行业从业人员素质。鼓舞省内高等学校、职业学校设置装配式修建相干课程,鞭策校企协作,增强装配式修建理论,立异人才培养模式。完美建筑行业专业技术人员继续教育,展开专业技术妙技锻炼、岗亭操纵培训等,增长装配式修建相关内容,培育装配式建筑设计、消费和施工专业技术人才。研讨合适装配式修建开展的用工轨制,公道设置装配式修建手艺工种,构成规模化、专业化的装配式修建产业工人步队。加大职业技能培训资金投入,多渠道成立培训基地,增强岗亭妙技提拔培训,增进建筑业农民工向技术工人转型。

  (五)增强宣扬指导。充分利用电视、播送、报刊、网络等媒体,经由过程多种情势深化宣扬开展装配式修建的经济社会效益,普遍宣扬装配式修建基本知识和撑持政策,提高公家对装配式修建的认知度,营建各方配合存眷、撑持装配式修建开展的优良气氛。实时总结成功经验,经由过程典范带路,指导企业到场装配式修建开展,提拔修建科技程度。

                      

                                                                                                                                                                                                     河北省人民政府办公厅

                                                                                                                                                                                                    2017年1月13日


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